Погрешности в кадастровой карте и в межевании

• Что такое точность определения координат
• Какие могут быть погрешности на кадастровой карте
• Допустимые нормы расхождения при межевании
• Что такое координаты границы земельного участка
• Как определить границы земельного участка на кадастровой карте
• Что об ошибках говорит законодательство

Что такое точность определения координат

Увы, врут не только календари, но и кадастровые карты. Что делать, если после межевания оказалось, что участок заходит на территорию соседа? Или участок по официальным данным значится в одном месте, а на местности – в другом.

Разбираемся вместе с вами.

В современной системе кадастра хранятся координаты объектов на бумаге, в топографическом виде и в электронном формате. В перечисленных документах участок выделяется по индивидуальным свойствам, которыми выступают координаты характерных границ или характерных точек участка.

Характерными точками называются места установки межевых знаков. Именно по ним устанавливают координаты участка.

Если координат нет, то зафиксировать и указать в кадастровых документах место участка нельзя.

Теперь о том, что такое точность координат.

На территории России установлена опорная межевая сеть, все пункты которой имеют координаты сети в системе GPS. Поэтому положение земельных участков устанавливаются относительно этих опорных межевых пунктов.

Точность определения границ – это максимально возможное отклонение измеренной величины от среднего значения всех величин для одного поворотного пункта. По сути, это среднее арифметическое всех измерений одной точки.

Путаница с границами возникла по нескольким причинам.

Первая – изменились приборы для измерения. В советские годы участки промеряли деревянной межой. В нулевые появились современные методы и приборы. С 2010 года  координаты устанавливают с помощью спутникового оборудование, применяют GPS и систему Глонасс.

Вторая причина в том, что в земельном законодательстве раньше действовала другая система координат – условная. С ней связана погрешность публичной кадастровой карты.

Третья – смена информационной базы. В 90-е годы информацию нужно было оцифровать и внести в базу данных, что требовало больших временных, технических и материальных затрат. Иногда система давала сбои. Поэтому к 2017 году перешли с государственного кадастра недвижимости на Единый Государственный Реестр Недвижимости.

Ошибаются и люди, и приборы. Чтобы уменьшить погрешность точки, проводят её измерения несколько раз.

Четвёртая – менялось законодательство, вместе с ним изменялись требования к документам на землю.

Кадастровые инженеры выполняют требования государства, используют аттестованные методики измерения и оборудование, прошедшее своевременную поверку.

Расположение участка устанавливается по координатам характерных точек. Их положение на местности описывается плоскими прямоугольными координатами. А в межевых и технических планах указывается информация об использованной геодезической основе, а также точность и методы определения координат характерных точек. Когда участок прямоугольной формы, достаточно указать 4 точки. Если участок сложной, неправильной формы, то на карте находятся не все точки. Особенно это касается участков с тупыми углами.

Чтобы облегчить понимание информации, специалисты к документам на право владения недвижимостью прикладывают кадастровый план с указанием координат, границ и формы объектов.

Какие могут быть погрешности на кадастровой карте

Такой вопрос часто возникает у клиентов при обращении к публичной карте онлайн. Например, как определить: земельный участок находится в начале или конце улицы?

Уточним, что публичная карта относится к справочным ресурсам. Точная актуальная информация указана в выписке ЕГРН.

В интернете много сайтов-двойников, цель которых получить деньги за сомнительные документы. Официальная карта одна, перейти на неё можно с сайта Росреестра.

В жизни не всегда границы кадастрового квартала совпадают с границами СНТ. Причина – погрешность кадастровой карты.

Например, на публичной кадастровой карте наши клиенты наблюдали такую ситуацию. Когда включали подложку из космоснимков, то участок смещался на несколько метров.

Координаты на бумажных планах, публичной карте могут отличаться от измерений кадастрового инженера, особенно, когда речь идёт о документах, выданных до 2010 года.

Причина – погрешность измерений, нормы которых установлены в законодательстве.

Погрешность возникает по следующим причинам:

• Особенность рельефа территории: неровности, овраги.
• Климатические условия: порывы ветра, сильные осадки, аномальная жара
• Неточность измерительных приборов: несвоевременная поверка, влияние магнитного поля
• Человеческий фактор: усталость, нездоровье.

Расчёт погрешности проводится на основе пункта съёмочного обоснования. Выглядит это так. Кадастровый инженер устанавливает оборудование в определённой точке на участке. Неровности участка могут стать причиной смещения точки и увеличить общую погрешность. Поэтому в документах эта точка указывается как пункт съёмочного обоснования и используется для расчётов.

Прибор независимо от конструкции искажает показания, которые могут различаться у разных специалистов.

Допустимые нормы расхождения при межевании

Законодательство указывает допустимые значения погрешности.

• Участки в населённых пунктах 0,1 м
• Земли СНТ, ЛПХ 0,2 м
• Земли сельхозназначения 2,5 м

Когда речь идёт о больших значениях, которые отличаются от указанных норм, то мы имеем дело с кадастровой ошибкой.

По закону, граница может смещаться в любую сторону на расстояние, которое не превышает погрешности.

Когда возникает проблема в границах между землями разных категорий, то координаты характерных точек определяются по требованиям земель с более высокой точностью. Например, в землях лесного фонда допуск составляет 5 м, а в землях промышленности 0,5 м, поэтому граница определяется по землям промышленности.

Что такое координаты границы земельного участка

Основная характеристика участка заключается в координатах участка, а не длине границ.

Именно координаты задают характеристики объекта в пространстве, его положение на местности. 

Координаты представляют доступ к коду участка, его кадастровому номеру.

Точкой отсчёта для определения координат характерных точек служит опорная межевая сеть. 

Чтобы рассчитать положение характерных точек и границ участка, пользуются спутниковыми, аналитическими, фотографическим, полигонометрическими, картометрическими методами.

Как определить границы земельного участка на кадастровой карте

Открыть карту и найти участок по номеру. Надел отображается в виде геометрической фигуры с границами-контурами.

После межевания границы отображаются на карте отрезками между точками, в которых они меняют направление. Это поворотные или характерные точки.

Границы можно определить в выписке ЕГРН. Иногда границы на карте расходятся с реальными границами на местности, где они могут быть обозначены забором, колышками, стеной зданий, арматурой,

В спорных случаях определяют погрешность, с которой устанавливались границы земли. Эта величина составляет от 10 до 30 см.

Другой вариант – пригласить кадастрового инженера, который вынесет границы участка в натуру. Особенно когда есть сомнения или подозрения о расхождении реальных и юридических границ.

Что об ошибках говорит законодательство

Вопросы точности и погрешности измерений во время межевания наделов подробно рассматриваются в Приказе Минэкономразвития № 518 от 12.08.12 «Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ ЗУ» и в «Методических указаниях по проведению межевания» (письмо Росземкадастра от 18.04.03).

К сожалению, бывает, так, что новые положения закона отменяют предыдущие. Отследить их актуальность и понять, какие из них действуют в вашем случае, иногда очень сложно.

Государство охраняет права владельца в тех контурах, которые отражены в кадастровом учёте. Именно поэтому так важно определиться с границами надела. Если они были установлены, то в документах указаны координаты точек по границам. В спорных ситуациях это трактуется как ошибка картографа. Так тоже бывает. Поэтому мы советуем обращаться к аттестованным кадастровым инженерам. Они ежедневно работают с такими запросами и знают порядок решения таких проблем. Например, как быть с практической точностью границ в вашем СНТ, где указан нулевой квартал.

Возникли вопросы? Задайте их нашим специалистам по телефону или в форме на сайте. Такая консультация для вас совершенно бесплатна.